קטאר: סימנים של חולשה


מבט מבס"א מס' 497, 14 יוני 2017

 תקציר: מנהיגי מדינות המפרץ החליטו לשים קץ למשחק הקטארי, על אף עושרה האגדי תלויה קטאר לא מעט בשכנותיה, בעיקר בסעודיה.

ניתוק היחסים עם קטאר שעליו הודיעו סעודיה, מצרים, נסיכויות המפרץ, בחריין ומדינות נוספות, הוא סימן של חולשה. העובדה שהעולם הערבי-סוני לא הצליח לכפות את גישתו הבסיסית על נסיכות קטנה, היא עוד סממן של משבר עמוק, הנובע בין השאר מכך שאין לסונים מנהיגות של ממש.

הם הרוב הגדול, 85 אחוזים בקרב האסלאם כולו כמו גם בקרב האומה הערבית, ובכל זאת השיעים בהנהגת איראן הם הכוח המניע את התהליכים במרחבי המזרח התיכון. לא נראה שהדבר נעשה בגלל ביקור הנשיא האמריקני באזור או בעידודה של ארה״ב, כעולה מהתגובות המבולבלות בוושינגטון.

כנראה אנו רואים את פריו של תהליך שבמהלכו הוברר למנהיגים הסונים של "מדינות הסטטוס קוו", כי קטאר לא תיכנס לתלם שאותו הם מנסים להתוות כקבוצה. מנהיגים אלה חוששים מכוחה של איראן, כמו גם מארגוני האסלאם הסוני הקיצוניים ומחידוש האביב הערבי.

בכל שלושת התחומים הקריטיים הללו – קטאר מנהלת מדיניות עצמאית כשהיא משחקת בין המחנות השונים ומנסה להחזיק את המקל בשני קצותיו, מדיניות דו־פרצופית במיטבה, לפחות עד עתה.

כך, למשל, מצויים בקטאר גם אחד הבסיסים החשובים ביותר של הצי האמריקני במפרץ וגם מוצב פיקוד גדול של צבא ארה״ב – אבל לקטאר יחסים טובים עם איראן – האויב הגדול של ארה״ב באזור.

קטאר היא לכאורה חלק מקבוצת המדינות הסוניות הרוצות בשמירת הסטטוס קוו באזור, אך היא התומכת העיקרית של האחים המוסלמים.

בגין אהדה זאת מטפחת קטאר גם את חמאס, הזרוע הפלשתינית של האחים המוסלמים, שראשיה ופעילי טרור שלה חיים ופועלים מדוחא, בירת הנסיכות. בסעודיה מתעבים את אנשי האחים המוסלמים, ומדינות ערב טוענות שקטאר מסייעת אף לגורמי טרור מובהקים כאל-קאעידה ודאעש, אך לטענות אלה בסיס פחות מוצק.

הטענה הנוספת כלפי קטאר היא כבדת משקל מנקודת המבט של מנהיגי המדינות הללו: קטאר מחזיקה את רשת אל-ג'זירה, שמלבה את האש ברחוב הערבי נגד השלטונות בכל אותן מדינות ערביות. תפקידה היה קריטי בגיוס ההמון ושלהובו נגד מובארק, והיא הובילה את מסע ההתנגדות למהלך של גנרל א-סיסי נגד האחים המוסלמים.

גם במדינות ערב אחרות פעילה הרשת מאוד כנגד השלטון הקיים, אך לא תהיה באל-ג'זירה מילת ביקורת על השלטון בקטאר, אף על פי שרוב גדול של תושבי האי הם זרים, הנושאים על גבם את שיגעון הגדלות של בית המלוכה הקטארי.

כמו בהרבה תחומים גם יחסה של קטאר לישראל דו־פרצופי. מצד אחד היא מתירה לישראלים להגיע אליה ולטוס בחברת התעופה שלה, ומצד אחר היא כאמור המשענת היחידה של חמאס בעולם הערבי, כולל אירוחם של גורמים מבצעיים המפעילים משם טרור נגד ישראל. גם בוושינגטון יצאו לאחרונה כמה גורמים נגד המשחק הכפול של קטאר.

כבר לפני כמה שנים איימו מדינות המפרץ לפגוע ביחסים הדיפלומטיים עם קטאר, אך נמצאה פשרה. לא עוד, אף על פי שכוויית ועומאן כבר פתחו במסע תיווך, נראה שנוכח רגישות המצב במזרח התיכון מחד, ותחושת החיזוק ההדדי בין המובילות את הקבוצה הערבית מאידך – הוחלט בין מנהיגי מדינות אלה לשים קץ למשחק הקטארי. על אף עושרה האגדי תלויה קטאר לא מעט בשכנותיה, בעיקר בסעודיה.

אם יצליח המאמץ הסוני כלפי קטאר – קרי אם היא תקפיא את יחסיה עם איראן, תחדל מלתמוך באחים המוסלמים (ואולי גם בחמאס), תטיל מגבלות חמורות על אל-ג'זירה ותפסיק להראות פנים מאירות לגורמים קיצוניים בעולם הסוני – יהיה זה צעד חשוב ביותר בבנייתו של מחנה סוני הומוגני, שרק התגייסותו יחד למאבק יכולה אולי להכיל את איראן באזור.

מבחינה מסוימת בניית הנהגה אפקטיבית לעולם הסוני יכולה להביא לשינוי חשוב במזרח התיכון. גם ישראל תצטרך להתרגל לעבוד מול הגוף הזה. עם זאת, בגין העובדה שאויבי ישראל הם גם אויבי המדינות המרכיבות אותו, יש כאן הזדמנות של ממש מבחינת ישראל, ואפשר למנף את שנעשה מול המדינות הבודדות בקבוצה עד כה.

גרסה PDF

פורסם לראשונה בעיתון ישראל היום 8.6.2017

http://www.israelhayom.co.il/opinion/482443

* האלוף (מיל') יעקב עמידרור הוא עמית בכיר ע"ש רוסהנדלר במרכז בגין-סאדאת למחקרים אסטרטגיים. משמש גם כעמית בכיר במרכז ג'מנדר של JINSA. היה היועץ לביטחון לאומי של רה"מ וראש המטה לביטחון לאומי. שירת כמפקד המכללות הצבאיות וראש חטיבת המחקר באמ"ן.

סדרת הפרסומים מבט מבס"א מתפרסמת הודות לנדיבותה של משפחת גרג רוסהנדלר.

Maj. Gen. (res.) Yaakov Amidror
אלוף (מיל') יעקב עמידרור

Former National Security Advisor to the Prime Minister of Israel and the Head of the National Security Council. Served 36 years in senior IDF posts, including commander of the Military Colleges, military secretary to the Minister of Defense, director of the Intelligence Analysis Division in Military Intelligence, and chief intelligence officer of the Northern Command. Author of three books on intelligence and military strategy.