פרויקט הגדר, כמיזם הנדסי רחב היקף, ביטא מראשית הקמתו מאמץ לאומי עתיר משאבים. מאמצי הבנייה בשטח חוללו חיכוך והתנגדויות שגררו את מדינת ישראל למערכה מדינית ומשפטית בזירה הפנימית והבינלאומית.
המסמך בוחן ומתאר שלושה נדבכים בתהליך: מערכת השיקולים שהביאה להחלטה לבנות את הגדר; הדילמות והמתחים שאפיינו את הפרויקט בתהליך הביצוע; והמחלוקת לגבי המשך ביצוע הפרויקט.
בחלוף 15 שנים מיציאת פרויקט הגדר לדרך, הגיע העת שהישגיו והמגמות שחולל יבחנו ברמה הטקטית והאסטרטגית. בהתאם לכך, יש לבחון מחדש את המשכו.