במסגרת ניסיונותיה להגיע להסדרה ברצועת עזה, על ישראל לחתור להסדרת סוגיית "הפליטים" הפלסטיניים המתגוררים ברצועה באמצעות תוכנית בינלאומית מקיפה שתביא לשיקומה של אוכלוסייה זו על-ידי שיכונה בערים חדשות ומודרניות שתחלפנה את מחנות הפליטים הצפופים והנחשלים.